Zorgen dat Lansingerland zich ontwikkelt tot een gemeente waar inwoners aantrekkelijk en op een duurzame wijze met plezier wonen, werken en recreëren.
Programma 5: Lansingerland ontwikkelt
Wat mag het kosten?
Terug naar navigatie - Wat mag het kosten?In onderstaande tabel staan de baten en lasten van het gehele programma:
Rekening 2016 | Begroting 2017 na wijzigingen | Totaal primitief 2018 | Totaal 2019 | Totaal 2020 | Totaal 2021 | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Lasten | 0 | 0 | 0 | 148.006 | 134.670 | 124.249 | |
Baten | 0 | 0 | 0 | 148.767 | 135.433 | 125.059 | |
Geraamde totaal saldo van baten en lasten | 0 | 0 | 0 | 761 | 763 | 810 | |
Toevoegingen en onttrekkingen | Rekening 2016 | Begroting 2017 na wijzigingen | Totaal primitief 2018 | Totaal 2019 | Totaal 2020 | Totaal 2021 | |
Toevoegingen | 0 | 0 | 0 | 1.864 | 1.865 | 2.056 | |
Onttrekkingen | 0 | 0 | 0 | 7.725 | 3.748 | 3.648 | |
Mutaties reserves | 0 | 0 | 0 | 5.861 | 1.883 | 1.592 | |
Geraamde resultaat | 0 | 0 | 0 | -5.101 | -1.121 | -782 |
Beleidsveld Ruimtelijke ordening
Wat willen we bereiken?
Terug naar navigatie - Wat willen we bereiken?Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor in 2018 doen?
Wat gaat het kosten?
Terug naar navigatie - Wat gaat het kosten?In onderstaande tabel staan de kosten van dit beleidsveld:
Beleidsveld: Ruimtelijke ordening | bedragen x € 1.000 | |||||
---|---|---|---|---|---|---|
Rek 2016 | Begr 2017 | Begr 2018 | Begr 2019 | Begr 2020 | Begr 2021 | |
Directe lasten | 1.880 | 5.984 | 5.676 | 5.553 | 5.525 | 5.436 |
Doorbelasting | 3.676 | - | - | - | - | - |
Kapitaallasten | 906 | 347 | - | - | - | - |
Totaal lasten | 6.462 | 6.331 | 5.676 | 5.553 | 5.525 | 5.436 |
Totaal baten | 1.880 | 2.683 | 1.880 | 1.630 | 1.630 | 1.630 |
Saldo | -4.581 | -3.648 | -3.796 | -3.673 | -3.644 | -3.556 |
Beleidsveld Infrastructuur en mobiliteit
Wat willen we bereiken?
Terug naar navigatie - Wat willen we bereiken?Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor in 2018 doen?
Wat gaat het kosten?
Terug naar navigatie - Wat gaat het kosten?In onderstaande tabel staan de kosten van dit beleidsveld:
Beleidsveld: Infrastructuur en mobiliteit | bedragen x € 1.000 | |||||
---|---|---|---|---|---|---|
Rek 2016 | Begr 2017 | Begr 2018 | Begr 2019 | Begr 2020 | Begr 2021 | |
Directe lasten | 120 | 812 | 653 | 657 | 656 | 659 |
Doorbelasting | 612 | - | - | - | - | - |
Kapitaallasten | 83 | 78 | - | - | - | - |
Totaal lasten | 814 | 890 | 653 | 657 | 656 | 659 |
Totaal baten | 13 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 |
Saldo | -801 | -875 | -637 | -642 | -641 | -644 |
Beleidsveld Economische ontwikkeling
Wat willen we bereiken?
Terug naar navigatie - Wat willen we bereiken?Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor in 2018 doen?
Wat gaat het kosten?
Terug naar navigatie - Wat gaat het kosten?In onderstaande tabel staan de kosten van dit beleidsveld:
Beleidsveld: Economische ontwikkeling | bedragen x € 1.000 | |||||
---|---|---|---|---|---|---|
Rek 2016 | Begr 2017 | Begr 2018 | Begr 2019 | Begr 2020 | Begr 2021 | |
Directe lasten | 154 | 622 | 559 | 542 | 542 | 542 |
Doorbelasting | 648 | - | - | - | - | - |
Kapitaallasten | - | - | - | - | - | - |
Totaal lasten | 802 | 622 | 559 | 542 | 542 | 542 |
Totaal baten | 183 | 205 | 124 | 124 | 124 | 124 |
Saldo | -619 | -417 | -435 | -418 | -418 | -418 |
Beleidsveld Duurzaamheid
Wat willen we bereiken?
Terug naar navigatie - Wat willen we bereiken?Wat willen we bereiken?
Wat gaan we daarvoor in 2018 doen?
Wat gaat het kosten?
Terug naar navigatie - Wat gaat het kosten?In onderstaande tabel staan de kosten van dit beleidsveld:
Beleidsveld: Duurzaamheid | bedragen x € 1.000 | |||||
Rek 2016 | Begr 2017 | Begr 2018 | Begr 2019 | Begr 2020 | Begr 2021 | |
Directe lasten | 136 | 180 | 380 | 380 | 379 | 379 |
Doorbelasting | 194 | - | - | - | - | - |
Kapitaallasten | - | - | - | - | - | - |
Totaal lasten | 330 | 180 | 380 | 380 | 379 | 379 |
Totaal baten | - | - | - | - | - | - |
Saldo | -330 | -180 | -380 | -380 | -379 | -379 |
Zoals gezegd zien wij de ambities van en behoefte aan duurzaamheid toenemen. Dit betekent dat er nieuwe vragen en ontwikkelingen op ons afkomen, die niet te voorzien waren tijdens de budgettoekenning in 2015. Momenteel heeft dit beleidsveld een jaarlijks budget van € 110.000, zoals onderbouwd in actieprogramma Duurzaam. Vanaf 2018 wordt jaarlijks € 250.000 daar bovenop aangevraagd in deze begroting, welke als volgt is onderbouwd:
Materieel budget
Op basis van de evaluatie en het inzicht in de opgave die voor ons ligt, verwachten wij dat ‘van gas los’ het belangrijkste thema van de komende jaren wordt. Wij splitsen de aanpak hiervan in 3 onderdelen: energiebesparing, transitie bij bedrijven/glastuinbouw en transitie bij bestaande/nieuwe woningen.
Het realiseren van energiebesparing onder inwoners, maatschappelijke instellingen en bedrijven is belangrijk om de totale hoeveel benodigde energie terug te dringen. Men heeft daarin een eigen verantwoordelijkheid om energiebesparende maatregelen te nemen. De lokale overheid stimuleert en faciliteert deze eigen verantwoordelijkheid. Wij vullen deze rol in door relevante informatie te delen, inwoners en bedrijven te wijzen op duurzame kansen, innovaties te stimuleren en hen, daar waar nodig en mogelijk, ook te ondersteunen met ons netwerk en/of subsidiemogelijkheden. Als de bedrijven/glastuinbouw en de bebouwde omgeving niet meer afhankelijk zijn van de levering van gas, maar bijvoorbeeld aangesloten zijn op een warmterotonde of gebruik maken van geothermie, levert dit een grote, financiële en/of duurzame besparing op. De begeleiding naar nieuwe energiebronnen zoals bijvoorbeeld warmte-energie en zonne-energie, vragen om een specifieke expertise die vaak extern belegd is. Onze werkwijze is gericht op het zoveel mogelijk in eigen huis opbouwen van kennis en expertise en die ook te borgen. Toch is het op deze specifieke onderwerpen soms nodig om tijdelijke expertise in te huren.
Tot slot sprak de raad afgelopen jaar de wens uit om de veldverlichting van sportverenigingen te vervangen door led-verlichting. Deze investering leidt tot kapitaallasten die in 2015 niet begroot waren. Deze kapitaallasten nemen we op in de begroting 2018.
Nr. |
Onderwerp |
Bedrag |
1. |
De ontwikkeling naar ‘van Gas los’ via energiebesparing en energietransitie bij inwoners, maatschappelijke instellingen, gemeente, glastuinbouw en overige bedrijven. |
€ 206.000 |
2. |
Uitvoering motie M2016-48 Energiebesparing sportverenigingen |
€ 44.000 |
|
TOTAAL |
€ 250.000 |
Personele component
Met de beschikbare capaciteit lukte het om de afgelopen jaren een duurzame beweging op gang te brengen. Wij constateren nu dat de basis daarvan niet op orde is: er is te weinig capaciteit om het programma aan te sturen, de inhoudelijke advisering is te broos en we missen expertise op specifieke vakgebieden. Hierdoor is de continuïteit van het programma in het geding en voldoen wij niet altijd aan de verwachtingen of toezeggingen. Door structureel de capaciteit bij het proces te verstevigen en tijdelijk de vakgebieden van ruimtelijke ontwikkeling, economie en buitenruimte te versterken, zorgen we ervoor dat onze basis, bij de huidige ambitie, op orde is. Deze component is uitgewerkt binnen Overzicht Overhead.
Kengetallen programma 5
Kengetallen Programma 5
Terug naar navigatie - Kengetallen Programma 5Kengetal | 2016 Realisatie |
2017 Begroting |
2018 Begroting |
Ruimtelijke ontwikkeling | |||
Aantal starterswoningen |
Ontwikkeling | 13 | Circa 100 |
Aantal zorgeenheden |
56 | 76 | 25 |
Aantal gehuisveste statushouders (taakstelling) |
106 | 80 + 44 (2016) | PM (minder dan 80) |
Aantal nieuwbouwwoningen |
268 | 360 |
Gemiddeld ca. 400-500 |
% aanvragen voor omgevingsvergunning binnen wettelijke termijn afgehandeld |
98% | 95% | 98% |
Aantal aanvragen |
621 | 500 | 650 |
Aantal ingetrokken vergunningen |
- | 15 | - |
Aantal handhavingszaken: |
29 | 50 | 50 |
-waarvan verzoek om handhaving afgehandeld |
- | 15 | - |
-uitmondend in last onder dwangsom, resp. last onder bestuursdwang |
- |
15, resp. 1 |
10, resp. 1 |
Aantal geactualiseerde bestemmingsplannen |
2 | 2 | 3 |
Aantal planuitwerkingen |
4 | 5 | 8 |
Aantal beoordeelde principe verzoeken |
100 | 40 | 70 |
Aantal bestemmingsplannen nieuwe ontwikkelingen | 4 | 6 | 10 |
Infrastructuur en mobiliteit [1] | |||
Ontwikkeling slachtofferongevallen |
106 | 48 | 95 |
Aantal Ov-reizigers |
12.645 | 8.700 | 14.000 |
Gemiddelde snelheid Lansingerland-ring (NB: = 95% provinciale infrastructuur) | 55 km/u | 55 km/u | 55 km/u |
Economische ontwikkeling | |||
Aantal bedrijven |
3.100 | 2.900 | 3.050 |
Vloeroppervlak winkels |
80.500 | 77.500 | 77.500 |
Aantal verkochte kavels op bedrijventerrein |
6 | 6 | 6 |
Bezettingsgraad markt |
95%-100% | 95% | 95% |
Aantal parkmanagementorganisaties |
6 | 6 | 6 |
Aantal bijeenkomsten met bedrijfsleven |
3 | 3 | 3 |
Aantal Bedrijven InvesteringsZones (BIZ) |
1 | 1 | 2 |
Duurzaamheid | |||
De hoeveelheid vermeden CO2 uitstoot |
Ca 100 ton CO2 |
150 ton CO2 |
200 ton CO2 |
De hoeveelheid duurzaam opgewekte energie |
>20.000 wh |
35.000 Kwh |
45.000 Kwh |
Het aantal opgestarte initiatieven en projecten |
>20 | 30 | 40 |
NB: zoals in het jaaractieplan duurzaamheid 2017-2018 staat, gebruiken wij het visietraject om te komen tot een eenduidige monitoring en indicatoren voor de periode vanaf het nieuwe 4 jarige actieprogramma Realistisch Duurzaam.
[1] Vanaf 2016 is de registratie van de OV-reizigers en verkeersongevallen verbeterd. De kengetallen voor 2018 zijn gebaseerd op de ontwikkeling ten opzichte van de realisatie 2016. Het doel voor begrotingsjaar 2017 wijkt af van deze trend, aangezien deze doelstelling was gebaseerd op cijfers uit 2015.
Toelichting op (grote) mutaties in het meerjarenbeeld
Terug naar navigatie - Toelichting op (grote) mutaties in het meerjarenbeeldVerschillen in lasten ten opzichte van 2017 worden met name veroorzaakt door besluitvorming in de kadernota als het gaat om de A12 Corridor en de Omgevingswet. Daar tegenover staan een aantal budgetten die voor 2017 incidenteel waren, zoals onderzoek in het kader van het mobiliteitsplan, die per 2018 vervallen.
Er was bij de meerjarige begroting ruim 1,205 miljoen aan legesinkomsten voor 2018 begroot. Inmiddels verwachten we in 2018 € 745.000 meer legesinkomsten te ontvangen én verwachten we instemming van de raad met een pilot over legeskorting bij duurzame bouwinitiatieven waardoor we in 2018 circa € 350.000 aan legesinkomsten derven. Dit verklaart het verschil van € 395.000. Om het toenemende aantal aanvragen te kunnen verwerken is uitbreiding van capaciteit gewenst ter hoogte van € 150.000, die we dekken uit de gestegen legesinkomsten.
Verschillenanalyse programma 5, beleidsveld duurzaamheid
In de begroting van 2018 is bij duurzaamheid aanvullend budget gevraagd om onze basis op orde te krijgen. Het betreft hier € 400.000 aan formatie (zijnde een programmamanager en vier adviseurs duurzaamheid, waarvan 3 fte voor tijdelijke vakinhoudelijke expertise bij ruimtelijke ontwikkeling, economie en buitenruimte) en € 250.000 aan materieel budget waarvan € 44.000 kapitaallasten bij programma 2 sport, cultuur en onderwijs voor de vervanging van de veldverlichting, en € 206.000 bij programma 5, beleidsveld duurzaamheid voor de ontwikkelingen rondom energiebesparing en energietransitie van ‘van gas los’.
Verschillenanalyse programma 5, Beleidsveld ruimtelijke ordening, onderwerp DCMR
De bijdrage aan de DCMR in 2018 is gestegen ten opzichte van de voorgaande begroting als gevolg van de indexering van de werkplanbijdrage met 0,1%, zoals ook gemeld in brief raadsbrief U17.05696. Daarnaast heeft de DCMR in 2017 aan de deelnemers een eenmalige teruggave gedaan vanuit haar reserves na verkoop van een pand, voor Lansingerland was dit € 168.000.
De wijziging van de interne rekenrente (van 1,25% naar 0,9%) en afname van de kapitaallasten heeft een daling van de lasten tot gevolg op de doorbelasting kapitaallasten (€ 668.000). Daarnaast zorgt aanpassing op het aantal uren en het uurtarief voor een negatief effect op programma 5 (€ 336.000)
Het programma kent de volgende beleidsvelden en kengetallen:
test
Terug naar navigatie - testtest
Rekening 2016 | Begroting 2017 na wijzigingen | Totaal primitief 2018 | Totaal 2019 | Totaal 2020 | Totaal 2021 | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Lasten | 0 | 0 | 0 | 148.006 | 134.670 | 124.249 | |
Baten | 0 | 0 | 0 | 148.767 | 135.433 | 125.059 | |
Geraamde totaal saldo van baten en lasten | 0 | 0 | 0 | 761 | 763 | 810 | |
Toevoegingen en onttrekkingen | Rekening 2016 | Begroting 2017 na wijzigingen | Totaal primitief 2018 | Totaal 2019 | Totaal 2020 | Totaal 2021 | |
Toevoegingen | 0 | 0 | 0 | 1.864 | 1.865 | 2.056 | |
Onttrekkingen | 0 | 0 | 0 | 7.725 | 3.748 | 3.648 | |
Mutaties reserves | 0 | 0 | 0 | 5.861 | 1.883 | 1.592 | |
Geraamde resultaat | 0 | 0 | 0 | -5.101 | -1.121 | -782 |