Programma 6: Lansingerland ontwikkelt

Wat heeft het gekost?

Terug naar navigatie - Wat heeft het gekost?
Bedragen x €1.000
Realisatie 2021 Primitief 2022 Begroot 2022 Realisatie 2022 Afwijking 2022
Lasten 20.082 12.016 16.398 17.269 871
Baten 5.721 2.952 6.355 6.155 -200
Totaal saldo van baten en lasten -14.361 -9.064 -10.043 -11.114 -1.071
Onttrekkingen 8.849 2.559 3.602 4.816 1.215
Toevoegingen 2.028 41 2.157 2.157 0
Mutaties reserves 6.822 2.518 1.445 2.659 1.215

Beleidsveld Ruimtelijke ordening

Doelstelling

Terug naar navigatie - Doelstelling

Wat wilden we bereiken?

Terug naar navigatie - Wat wilden we bereiken?

Ruimtelijke ontwikkelingen die bijdragen aan goed wonen, ondernemen, werken en recreëren

Het faciliteren en scheppen van randvoorwaarden voor ontwikkeling op het gebied van wonen, werken, recreëren en infrastructuur.

Een gestructureerde invoering van de Omgevingswet

De Omgevingswet is één integrale wet op het gebied van de fysieke leefomgeving die alle bestaande wetten op dat gebied (ruimte, wonen, milieu, natuur, water en infrastructuur) vervangt. Met als doel: eenduidige regelgeving en makkelijk vindbare informatie over de fysieke leefomgeving. Zodat de gemeente als hoeder van de fysieke leefomgeving de balans kan bewaken tussen een veilige en gezonde fysieke leefomgeving, behoud en versterken van de omgevingskwaliteit en het doelmatig beheren, gebruiken en ontwikkelen ten gunste van maatschappelijke ontwikkelingen.

Wat hebben we daarvoor in 2022 gedaan?

Wat heeft het gekost?

Terug naar navigatie - Wat heeft het gekost?
Bedragen x €1.000
Realisatie 2021 Primitief 2022 Begroot 2022 Realisatie 2022 Afwijking 2022
Lasten 16.171 6.834 11.907 13.182 1.275
Baten 4.814 2.685 6.006 5.905 -101
Totaal saldo van baten en lasten -11.357 -4.149 -5.901 -7.277 -1.376
Onttrekkingen 6.448 1.054 1.621 3.006 1.385
Toevoegingen 1.597 41 542 542 0
Mutaties reserves 4.852 1.013 1.079 2.464 1.385

Waar zitten de financiële afwijkingen?

Terug naar navigatie - Waar zitten de financiële afwijkingen?

Lasten (€ 1.275.000 nadeel)

In de afgelopen jaren is er gebleken dat er in de voorbereiding meer tijd en kosten voor onderzoek nodig waren voordat er daadwerkelijk een AOK getekend wordt. Dit gaat met name om interne uren in de voorbereiding op het project voordat de overeenkomst is gesloten. In feite zijn de opbrengsten uitgesteld. Het streven is om deze kosten alsnog te verhalen. Dit geldt voor bijvoorbeeld Klein Berkeloo en Driehoek Noordpolder; daar zal nog een AOK voor worden gesloten. Daarom zijn we nu alerter op het maken van kosten voordat er een overeenkomst ligt en overwegen we sneller een project stil leggen tot er een overeenkomst is gesloten. Het merendeel van de overige overschrijdingen valt te verklaren uit extra doorlooptijd en extra kosten i.v.m. juridische procedures. Over alle AOK's zijn de kosten € 1.082.000 hoger uitgevallen dan begroot (nadeel). Echter, deze hogere kosten worden m.n. verklaard door de AOK Wilderszijde. De uitzonderlijk hoge stijging van kosten voor civiel werk heeft voor deze AOK een fors negatieve impact, terwijl de opbrengsten slechts zeer beperkt meestijgen. De totale gebiedsexploitatie voor Wilderszijde is overigens nog neutraal. 

Voor de invoering van de Omgevingswet hanteren wij een reserve om de kosten voor de komende jaren uit te dekken. Doordat de minister de datum van de inwerkingtreding opnieuw heeft verplaatst, zijn de werkelijke uitgaven € 364.000 lager dan begroot.

Voor de geluidssanering aan de Bergweg-Noord en de Bergweg-Zuid heeft de gemeente subsidie aangevraagd. De baten en lasten zijn ieder € 156.000 budgettair neutraal.

Bij de realisatie blijkt dat er vanuit een aantal teams minder uren doorbelast konden worden naar de projecten dan eerder begroot was. Dit resulteert in een hogere last van € 408.000 in 2022.

De resterende afwijking is kleiner dan € 100.000 en daarom niet verder toegelicht. 

Baten (€ 101.000 nadeel) 

Over 2022 hebben we voor de anterieure overeenkomsten (AOK’s) € 420.000 minder opbrengsten dan begroot (nadeel).

Zie voor de geluidssanering de toelichting hierboven gegeven bij de lasten (€ 156.000 voordeel).

Door een hoger aantal aanvragen voor bouw- en sloopvergunningen is er een voordeel van € 50.000 op de leges.

In 2022 ontvingen we € 41.000 aan dwangsommen (voordeel). Deze dwangsommen ontvingen we eind 2022 en konden we niet eerder voorzien.

De resterende afwijking is kleiner dan € 100.000 en daarom niet verder toegelicht.

Reservemutaties

Lasten (geen afwijking)

Er is geen afwijking op de mutaties. 

Baten (€ 1.385.000 voordeel)

Het aanvullende verlies op de anterieure overeenkomst voor Wilderszijde van € 1.311.000 is onttrokken aan de algemene reserve (voordeel). 

De resterende afwijking is kleiner dan € 100.000 en daarom niet verder toegelicht. 

Beleidsveld Infrastructuur en mobiliteit

Doelstelling

Terug naar navigatie - Doelstelling

Wat wilden we bereiken?

Terug naar navigatie - Wat wilden we bereiken?

Onze inwoners en ondernemers verplaatsen zich op een duurzame en veilige wijze.

We zetten in op een veilig en duurzaam mobiliteitssysteem. Fietsers voelen zich zeker op onze wegen en uitnodigende fietspaden. OV-gebruikers reizen gemakkelijk met betrouwbare en snelle OV-lijnen van en naar goede knooppunten.

Volgend op de realisatie van het project fietsverbinding Berkelsdijkje werken we de hoogwaardige regionale fietsverbindingen tussen Zoetermeer en Rotterdam en tussen Delft en Rotterdam Alexander verder uit. We realiseren de verkeersverbinding tussen de Molenweg in Rodenrijs en bedrijventerrein Oudeland. Dit verbetert de verkeersveiligheid. Daarnaast is er bij gebiedsontwikkelingen specifiek oog voor verkeersveiligheid en -afwikkelingen en het stimuleren van het fietsgebruik. Samen met de regio sturen we het mobiliteitsbeleid bij na de gevolgen van de Corona-crisis, onder andere op het openbaar vervoer. 

We werken de in 2021 vastgestelde Mobiliteitsvisie 2040 uit tot concrete maatregelen. We voeren enkele vervolgonderzoeken uit, waarna we de uitvoeringsagenda voorleggen ter besluitvorming. Daarin hebben we specifiek aandacht voor verduurzaming en de verbondenheid met de regio.

Wat hebben we daarvoor in 2022 gedaan?

Wat heeft het gekost?

Terug naar navigatie - Wat heeft het gekost?
Bedragen x €1.000
Realisatie 2021 Primitief 2022 Begroot 2022 Realisatie 2022 Afwijking 2022
Lasten 850 1.415 1.388 1.274 -114
Baten 16 15 12 7 -5
Totaal saldo van baten en lasten -834 -1.400 -1.376 -1.267 109
Onttrekkingen 10 0 0 0 0
Toevoegingen 0 0 0 0 0
Mutaties reserves 10 0 0 0 0

Waar zitten de financiële afwijkingen?

Terug naar navigatie - Waar zitten de financiële afwijkingen?

Lasten (€ 114.000 voordeel)

Het budget voor Openbaar Vervoer wordt voor het grootste deel ingezet voor de exploitatiebijdrage van de bewaakte fietsenstallingen bij stations. Het beschikbaar budget in 2022 was beoogd voor de exploitatie van twee bewaakte fietsenstallingen. Hiertoe heeft eind 2021 een aanbesteding plaatsgevonden. Wegens een groot tekort aan budget heeft deze aanbesteding niet tot opdrachtverlening geleid. Hierdoor was de fietsenstalling bij Rodenrijs in 2022 nog onbewaakt. Daarvoor in de plaats is geïnvesteerd in camerabewaking op deze locatie. Tegelijkertijd zijn de kosten voor de bewaakte fietsenstalling bij station Westpolder toegenomen. Per saldo levert dit een voordeel van € 30.000 op. 

De resterende afwijking is kleiner dan €100.000 en daarom niet verder toegelicht. 

Baten (€ 5.000 nadeel)

De afwijking is kleiner dan €100.000 en daarom niet verder toegelicht. 

Reservemutaties

Er zijn geen verschillen in de reservemutaties.

Beleidsveld Economische ontwikkeling

Doelstelling

Terug naar navigatie - Doelstelling

Wat wilden we bereiken?

Terug naar navigatie - Wat wilden we bereiken?

Een economisch succesvolle gemeente met Horti Science als speerpunt

Lansingerland is home of Horti Science. Met dit profiel zetten we Lansingerland nadrukkelijk op de kaart als innovatieve gemeente. De gemeente faciliteert ontwikkelingen die passen binnen dit profiel om de economie te versterken. Met vitale, levendige en aantrekkelijke kernen en de bedrijventerreinen hebben we een brede economische basis. In het licht van de uitkomsten van de Kadernota zijn we genoodzaakt de dienstverlening aan ondernemers af te schalen. Dat kan in de praktijk betekenen dat wij minder snel op informatieverzoeken of andere ondersteuning kunnen bieden. Invulling van de capaciteit is hier mede debet aan.

Wat hebben we daarvoor in 2022 gedaan?

Wat heeft het gekost?

Terug naar navigatie - Wat heeft het gekost?
Bedragen x €1.000
Realisatie 2021 Primitief 2022 Begroot 2022 Realisatie 2022 Afwijking 2022
Lasten 2.051 2.452 1.762 1.469 -293
Baten 615 245 335 244 -91
Totaal saldo van baten en lasten -1.437 -2.206 -1.427 -1.225 202
Onttrekkingen 2.391 1.505 1.956 1.785 -170
Toevoegingen 431 0 1.225 1.225 0
Mutaties reserves 1.960 1.505 731 560 -170

Waar zitten de financiële afwijkingen?

Terug naar navigatie - Waar zitten de financiële afwijkingen?

Lasten (€ 293.000 voordeel)

In 2020 ontvingen we van de GR Bleizo een bedrag van € 800.000 voor de visievorming Bleizo-West. De visievorming is in twee delen geknipt: een ontwikkelperspectief en een ontwikkelstrategie. In oktober 2021 hebben de gemeenteraden van Lansingerland en Zoetermeer het ontwikkelperspectief vastgesteld. Het opstellen van de ontwikkelstrategie lag stil in afwachting van besluitvorming van de provincie Zuid-Holland. Inmiddels zijn de voorbereidende werkzaamheden daarvoor wel weer opgepakt. Echter, schuift een deel van de verwachte kosten door naar 2023 (€ 39.000). Doordat hier de ontvangst vanuit GR Bleizo tegenover staat, is deze mutatie budgettair neutraal.

Voor Horti Science blijkt de te voeren aanbesteding voor windturbines in de vorm van planten (een project op het snijvlak van duurzaamheid en kunst in de openbare orde) een langere doorlooptijd te hebben dan verwacht. Dit heeft geleid tot € 170.000 lagere kosten in 2022 (voordeel) en daarmee een lagere onttrekking uit de Algemene Reserve. Dit budget hevelen we over naar 2023. 

De resterende afwijking is kleiner dan €100.000 en daarom niet verder toegelicht. 
 
Baten (€ 91.000 nadeel)

Zie voor Bleizo-West de toelichting hierboven bij de lasten. 

De resterende afwijking is kleiner dan €100.000 en daarom niet verder toegelicht. 
 
Reservemutaties

Lasten (geen afwijking)
Er is geen afwijking op de lasten in de reservemutaties. 

Baten (€ 170.000 nadeel)

Zie voor Horti Science de toelichting hierboven gegeven bij de lasten.

Beleidsveld Duurzaamheid

Doelstelling

Terug naar navigatie - Doelstelling

Wat wilden we bereiken?

Terug naar navigatie - Wat wilden we bereiken?

Een duurzamer Lansingerland

Wij zetten in op de energietransitie, circulaire economie en klimaatadaptatie. Onze duurzaamheidsvisie ‘Lansingerland Duurzaam’ en het uitvoeringsprogramma duurzaamheid vormen de uitgangspunten voor onze  inzet

Wat hebben we daarvoor in 2022 gedaan?

Wat heeft het gekost?

Terug naar navigatie - Wat heeft het gekost?
Bedragen x €1.000
Realisatie 2021 Primitief 2022 Begroot 2022 Realisatie 2022 Afwijking 2022
Lasten 1.009 1.316 1.342 1.345 3
Baten 276 7 3 0 -2
Totaal saldo van baten en lasten -733 -1.309 -1.339 -1.345 -6
Onttrekkingen 0 0 25 25 0
Toevoegingen 0 0 390 390 0
Mutaties reserves 0 0 -365 -365 0

Waar zitten de financiële afwijkingen?

Terug naar navigatie - Waar zitten de financiële afwijkingen?

Lasten (3.000 nadeel)

De afwijking is kleiner dan €100.000 en daarom niet verder toegelicht.

Baten (€ 2.000 nadeel)
De afwijking is kleiner dan €100.000 en daarom niet verder toegelicht.
 
Reservemutaties

Er zijn geen afwijkingen op de reservemutaties. 

Kengetallen Lansingerland ontwikkelt

Terug naar navigatie - Kengetallen Lansingerland ontwikkelt
Kengetal Begroot 2022 Realisatie 2022
Ruimtelijke ordening
Aantal sociale woningen 23 57
Aantal starterswoningen 47 56
Aantal gehuisveste statushouders (taakstelling) 103 104
Aantal nieuwbouwwoningen 417 273
% aanvragen voor omgevingsvergunning binnen wettelijke termijn afgehandeld 99% 100%
Aantal aanvragen 700 549
Aantal handhavingszaken 75 143
Aantal handhavingszaken uitmondend in last onder dwangsom, resp. last onder bestuursdwang 10 resp. 1 9 resp. 0
Aantal minimale acties VNG uitgevoerd voor inwerkingtreding van de Omgevingswet 27 22
Infrastructuur en mobiliteit
Fietsgebruik per werkdag-etmaal telpunt 1.500 2.075
Klanten-rapportcijfer busvervoer Rotterdam e.o. (RET) 7,9 8
Verkeersslachtoffers - Nog onbekend
Aantal Ov-reizigers 12.000 11.000
Aantal scholen dat mee doet met verkeersveiligheidscampagnes 3 1
Economische ontwikkeling
Aantal bedrijven 6.250 6.017
Vloeroppervlak winkels 81.000 80.614
Aantal verkochte kavels op bedrijventerrein 6 7
Bezettingsgraad markt 95% 90%
Aantal parkmanagementorganisaties 6 3
Aantal Bedrijven InvesteringsZones (BIZ) 2 2
Exportwaarde Horti Science 1,1 miljard Nog onbekend
Toegevoegde waarde Horti Science 700 miljoen Nog onbekend
Arbeidsplaatsen Horti Science 8.500 8.200
Aantal glastuinbouwbedrijven 193 187
Gemiddeld oppervlakte glastuinbouwbedrijf 4,2 ha 4,3
Duurzaamheid
Totale CO2-emissie Lansingerland (in ton CO2) CO2-neutraal in 2050 783 kton (2021)
De twee grootste subcategorieën:
- (Glas)tuinbouw CO2-neutraal in 2050 539 kton (2021)
- Gebouwde omgeving CO2-neutraal in 2050 140 kton (2021)
Aandeel hernieuwbare energie (% 100% in 2050 9,5% (2020)
Huishoudelijk restafval (in kg per inwoner per jaar) Reductie tot 100 kg in 2025 169 kg (2022)
Circulariteit gemeentelijke inkoop 5% in 2030 N.b.
Robuust water- en groensysteem Gerealiseerd in 2050 N.b.

Toelichting op kengetallen Lansingerland ontwikkelt

Terug naar navigatie - Toelichting op kengetallen Lansingerland ontwikkelt

Ruimtelijke ordening:

Woningen: In 2022 was de verwachting circa 417 woningen, waarvan 23 sociale woningen en 47 starterswoningen/overig betaalbaar. De opleveringen van de nieuwbouw in Berkel Centrum West en appartementencomplex Parkzoom 4 in Bergschenhoek zijn doorgeschoven naar 2023. Uiteindelijk zijn er in 2022 273 woningen opgeleverd waarvan 57 sociaal en 56 overig betaalbaar, wat resulteert in een groter aantal betaalbaar.
 
Statushouders: Jaarlijks stelt het Rijk vast hoeveel vluchtelingen een verblijfsstatus krijgen in Nederland. Naar rato van het aantal inwoners krijgt elke gemeente een taakstelling voor het betreffende kalenderjaar. Voor 2022 is de taakstelling gehaald.

Aanvragen omgevingsvergunningen: In totaal ontvingen we in 2022 549 vergunningaanvragen, 54 meldingen sloop en brandveilig gebruik en 327 vooroverleggen. We hadden geraamd ongeveer evenveel vergunningaanvragen als in 2021 te ontvangen (640). Een verklaring dat het ongeveer 15% lager ligt, kan veroorzaakt zijn door de inflatie/gestegen prijzen afgelopen jaar. Ook is het lastig voor initiatiefnemers om aannemers te vinden die tijd hebben om een (ver)bouw te realiseren. We ontvingen wel meer vooroverleggen dan de geraamde 250. 

Handhavingszaken: Deels lijken inwoners beter op de hoogte te zijn van de mogelijkheid om direct een formeel handhavingsverzoek in te dienen, deels kan de stijging verklaard worden omdat we zorgvuldiger zijn gaan registreren (scherper toezien op verschil klacht/melding en handhavingsverzoek) en dit proces nu gecoördineerd laten verlopen.

Mobiliteit:
Fietsgebruik per werkdag-etmaal telpunt: Wij stimuleren het fietsgebruik binnen de gemeente. Voor 2022 verwachtten wij dat het fietsgebruik verder zou toenemen ten opzichte van de afgelopen twee jaar, maar nog niet op het niveau van vlak voor corona. We hebben wel de ambitie dat fietsgebruik structureel groeit. Het werkelijke fietsgebruik lag in 2022 hoger dan begroot.

Klanten-rapportcijfer busvervoer Rotterdam e.o.: Wij willen graag dat reizigers in de gemeente tevreden zijn over het busvervoer. We streefden daarom naar een klanten-rapportcijfer van minimaal een 7,9 in 2022. In 2021 is al gebleken dat de Corona weinig negatieve invloed heeft op de waardering van het openbaar vervoer. De gegevens vanuit de klantbarometer over 2022 zijn inmiddels gepubliceerd. Met een klanten-rapportcijfer van 8,1 is dit boven verwachting positief.

Verkeersslachtoffers: Conform regionaal beleid, streven wij naar nul vermijdbare verkeersslachtoffers binnen Lansingerland. Wij beschikken momenteel niet over de verkeersongevallenregistratiedata van 2022. De trend is helaas echter wel dat het aantal verkeersongevallen met slachtoffers toeneemt. Dit geldt ook voor Lansingerland. 

Aantal Ov-reizigers: Tijdens corona is het aantal Ov-reizigers sterk teruggelopen. Anno eind 2022 is iets meer dan 85% van het aantal OV-reizigers teruggekeerd ten opzichte van het aantal in 2019.  Het herstel gaat daarmee langzamer dan gepland. Voor 2022 was 12.000 dagelijkse reizigers als doel gesteld. Met gemiddeld 11.000 dagelijkse reizigers wordt dit doel niet gehaald. Desondanks blijft er een lichte groei zichtbaar en is de verwachting wel dat dit aantal verder zal toenemen.

Aantal scholen dat mee doet met verkeersveiligheidscampagnes: Verkeersveiligheid begint al bij de jeugd. Daarom streven wij naar minimaal drie scholen die participeren aan verkeersveiligheidscampagnes. Voorbeelden hiervan zijn School op Seef en de Schoolbrengweek. Het aantal deelnemende scholen was in 2022 één school. Daarmee is het doel niet bereikt. Door Covid en de na-effecten daarvan zijn er minder scholen met aanvullende lesprogramma’s zoals School op Seef en Totally Traffic.

Economie:
Aantal bedrijven: In 2022 had Lansingerland 6.017 bedrijven.

Vloeroppervlak winkels: Een groeiende gemeente gaat gepaard met een groeiende behoefte aan winkels. Onze doelstelling was daarom om in 2022 81.000 m2 aan vloeroppervlakte aan winkels te hebben. Dit is afgerond gehaald. 

Aantal verkochte kavels op bedrijventerreinen: In onze gemeente waren er kavels te koop op twee bedrijventerreinen, namelijk Oudeland en Leeuwenhoekweg. Er zijn in 2022 7 kavels uitgegeven op deze bedrijventerreinen.

Bezettingsgraad markt: Na een terugloop door corona, streefden wij in 2022 naar een bezettingsgraad van 95% op de markt. Dit is iets achtergebleven met 90%

Aantal parkmanagementorganisaties: In 2022 waren er 3 parkmanagementorganisaties actief binnen de gemeente. 

Aantal Bedrijven InvesteringsZones (BIZ): In 2022 waren er twee Bedrijven Investeringszones actief binnen de gemeente, namelijk BIZ Rodenrijs en BIZ Centrum Bergschenhoek. 

Exportwaarde Horti Science: De waarde van aan het buitenland geleverde goederen uit de tuinbouwsector vanuit de gemeente Lansingerland.

Toegevoegde waarde Horti Science: De waarde die door de tuinbouwsector in gemeente Lansingerland wordt toegevoegd tijdens de productie. Het is het verschil tussen de omzet en de ingekochte grondstoffen.

Arbeidsplaatsen Horti Science: Het aantal arbeidsplaatsen in de tuinbouwsector in de gemeente Lansingerland.

Aantal glastuinbouwbedrijven: Het aantal bedrijven in Lansingerland in de glastuinbouwsector.

Gemiddeld oppervlakte glastuinbouwbedrijf: De oppervlakte van de glastuinbouwbedrijven is een indicator van de grootte van deze bedrijven en de omvang van de sector in Lansingerland.

Duurzaamheid 
Onze inspanningen op het gebied van duurzaamheid kennen vaak geen direct kwantitatief effect, maar richten zich op de grotere lijn en lange termijn. We rapporteren daarom over de voortgang op lange termijn doelen, conform onze inzet en doelstellingen op het thema duurzaamheid. Doordat er meerdere factoren zijn die de CO2-uitstoot beïnvloeden, is een vergelijking tussen twee opeenvolgende jaren lastig. De langjarige trend geeft een beter beeld en vlakt incidentele invloeden uit. Ook de resultaten van veel van onze inspanningen op dit vlak, zoals beleid, kennen een bepaalde uitwerkingstijd. Deze data is vaak pas later beschikbaar, waardoor deze getallen vaak niet overeen zullen komen met het rapportagejaar van de begroting en jaarstukken.

De meest recente cijfers over de totale CO2-uitstoot zijn het jaar 2021. De totale hoeveelheid CO2-uitstoot in Lansingerland steeg van 750 kton in 2020 naar 783 kton in 2021. De CO2 uitstoot in de glastuinbouw steeg van 526 kton in 2020 naar 540 kton in 2021. Ook de gebouwde omgeving vertoonde een stijging; van 124 kton in 2020 naar 140 kton in 2021. In een groot gedeelte van 2021 waren de energieprijzen nog niet sterk gestegen. Verbruikscijfers voor verwarming worden beïnvloed door de gemiddelde buitentemperatuur in een jaar. De temperatuur gecorrigeerde getallen laten een lichte stijging zien, maar een minder sterke stijging dan bovenstaande getallen.

2020 is het laatst bekende jaar voor het aandeel hernieuwbare energie. Dit percentage steeg licht van 9,2% in 2019 naar 9,5% in 2020.

De hoeveelheid restafval per inwoner liet in 2022 (169 kg) een daling zien ten opzichte van 2021 (187 kg).